第一课 维护宪法权威
《治国安邦的总章程》教学设计（基础版）
一、理论基础和根据
二、课标根据
○3.3.1 知道中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动的准则，增强宪法意识。
○3.3.2知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体会依法治国基本方略的实施有赖于每个公民的参与，是全体公民的共同责任。
○2.3.1了解宪法对公民基本权利和义务的规定，懂得正确行使权利、自觉履行义务。
三、教学目标
学科核心素养目标：认识宪法是治国安邦的总章程，培养法治意识和政治认同的核心素养。
法治精神，指学习者在价值观与行为养成方面体现出来的对法律的崇尚与维护，具体表现为，能尊法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设。通过本课学习，学生应树立宪法至上的法治理念。
政治认同，指拥护中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，认同中华人民共和国、中华民族、中华文化，弘扬和践行社会主义核心价值观。宪法新修正案中明确规定：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”宪法将中国共产党的领导以法律的形式确定下来，宪法精神的核心内容就是坚持党的领导。
本课要达成的学科能力目标有：
1.情感态度价值观目标：认同我国宪法的核心价值追求；尊崇宪法权威，增强公民意识和国家意识，增强主人翁责任感。
2.能力目标：通过分析教材案例，理解我国宪法规范国家权力以保障公民权利。
3.知识目标：知道国家机构，初步了解国家机构运行的法治原则；知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权、严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。
四、学情分析
《治国安邦的总章程》是道德与法治八下教材第一课第二框。本课的一些知识点将在第三单元第六课《我国国家机构》中得到具体展开。因本课从宏观层面概述宪法内容，知识点比较抽象，如民主集中制、宪法核心价值追求等概念内涵较难理解，教师还需要精简学习内容，明确重难点，创设活动情境，让学生学得明白、学得深入、学得轻松。
五、教学重难点
教学重点：认同我国宪法的核心价值追求；尊崇宪法权威，增强公民意识和国家意识，增强主人翁责任感。
教学难点：分析教材案例，理解我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利。
六、教学方法
主要采用案例分析法。教材中的案例文本内容长，一些语言比较拗口，部分学习者需要看多次才能厘清事件逻辑，教师有必要用概述的方式或用生活化的语言转述内容，帮助学生理解。
七、教学流程
【活动一：回顾旧知，自主设疑】
教师：出示图片材料。诵读碑文，思考：新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？
人民英雄纪念碑 人民英雄纪念碑碑文图解
学生：【观察图片，联系第一课第一框所学】宪法是治国安邦的总章程。人民通过宪法确认了三十年来的奋斗成果。
教师：宪法目录第三章“国家机构”的内容标题，体现了宪法组织国家机构来行使国家权力。看着这些标题，你有什么疑问？
学生：提出疑问。
设计意图：学生阅读碑文，体悟人民的国家主人身份来之不易；查看宪法目录，对学习内容有直观认知；自主设疑，主动学习，有助于教师了解学生目前学习水平，为接下来的教学做好铺垫。
【活动二：图说宪法组织国家机构】
教师：【出示宪法内容：第一章 第三条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。】任务：同桌合作画图：用图示反映人民、人民代表大会和其他国家机关的关系。
学生：合作画图示。展示并介绍。
设计意图：尽管教材有示例，但因为该图示逻辑鲜明、意义深刻，有必要引发学生重点学习、模仿。在学生画图示的过程中，教学重心一是引导学生理解并能有条不紊地阐述三者关系，二是通过对比学生图示与教材图示，查思考之漏补发现之缺。
教师：【出示宪法内容：第一章 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。】任务：阅读教材后小组合作，结合新闻热点，解说图示的意思。
学生：阅读教材。联系新闻热点，解说图示。
新闻聚焦一：因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会将于5月21日拉开大幕。浙江参加全国两会的代表委员将要带去他们的议案（播放视频，人大代表介绍议案）。
新闻聚焦二：2020年1月23日，浙江在全国率先启动重大公共突发卫生事件一级响应。
新闻聚焦三：2020年5月28日,十三届全国人大三次会议以2879票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过《中华人民共和国民法典》，热烈的掌声在人民大会堂久久回荡。
学生：以学习小组为单位，分组讨论并由学生代表分享讨论结果与感悟：
1．在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
2.在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
3.在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
设计意图：提供新闻情境，学生分组讨论，发挥学生的主体作用，引导学生了解宪法规定在国家机构中实行民主集中制原则的具体表现。新闻内容催人奋进，体现了民主集中制适合中国特色社会主义现代化建设。
【活动三：小法官锐评规范权力运行】
教师：阅读教材第14、15页探究分享的三则案例，请你来当小法官，任选一例，回答问题【出示教材第14、15页三则案例概要】。
案例1：王某索取、收受他人财物，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记。
问题：为他人“做好事”换来有期徒刑五年，这给国家机关工作人员带来了哪些警示？
案例2：李某审核不细致，导致国家流失九百多万，自己因玩忽职守罪获刑。
问题：李某一没偷二没抢，自己没有获得任何好处，怎么还犯罪？
案例3：张某违法事实清楚，办案人员还是不能拒绝听取张某申辩。小马很疑惑：为什么一定要走这样的程序呢？办事拖沓，多此一举！
问题：近年来，国家再三强调要实现行政工作的精简与高效。对于本案例，你认为是“多此一举”吗？
学生：阅读教材中的三则案例，选择其中一个案例，进行分析。通过观点交流，从案例1中可以感悟到：法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限行使权力，更不能滥用权力；从案例2中，可以感悟到：法定职责必须为，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；从案例3中，可以感悟到，行使权力不任性，宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
设计意图：通过角色扮演，案例评析，进行探究，突破重点。同时出示三则案例，也有助于建构知识逻辑，避免学习流程总是被老师牵引；同时，法无授权不可为、法定职责必须为、行使权力不任性（严格按照法定程序行使）并非是绝对割裂的，比如滥用职权的案例中往往就有不按照法定程序办事的问题，如果学生从一个案例中获得了多个启示，值得老师表扬。最后，因教材中的设问视角比较宏大，学生可能会畏难且难以点出实质，为此，聚焦问题细节，设置具有思辨性的话题，如“好事”与“坏事”、“不作为”与“违了法”、是不是“多此一举”，利于激发学生参与兴趣，且学生有观点表态、有话可说。
教师：【出示图片材料】用一幅漫画来小结各位小法官的锐评。欣赏此漫画，说说漫画的画意是什么？
学生：观察漫画，体会：必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
【活动四：手抚宪法许誓言】
教师：上一节课我们了解了“宪法是公民权利的保障书”，本节课，我们一起探讨了“宪法是治国安邦的总章程”，那么，这两者之间有何联系？
学生：思考两者的关系，用自己的语言表达观点，认识到宪法通过规范国家权力运行，最终为了保障公民权利的实现。
教师：大家是未来的国家建设者、管理者，若你成为国家公职人员，你是否愿意谨记今天课堂中你我们的收获？尊崇宪法，规范国家权力最终就是为了更好地为民服务、保障公民权利。
学生：表达想法。
设计意图：梳理知识体系，学生理解宪法的核心价值追求的内涵，深化本课价值内涵，点明核心主题，根据学生的回答，也能检测本课教学是否达成了宪法教育效果。
教师：我们来举行一个宪法宣誓模拟活动，请全体起立。
学生：手抚宪法宣誓。
设计意图：通过庄严的仪式，从情感上浸润法治教育理念，学生感受责任感与主人翁精神。
【板书设计】
八、教学反思
分析案例时，分析的结果需要小结与升华。本课中的结论比较抽象，比如：“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“行使权力不任性”（严格按照法定程序行使）等等表述高度凝练，会让一些学生产生畏难情绪。为了引导学生更好地理解，教师需要处理好两个细节：关注案例细节、关注学生观点细节。
关注案例细节。案例的细节性词语对解读案例有重要作用，如：“索取收受他人财物”“税费流失”寥寥几个字就点明了当事人行为的违法性与危害性。当学生的思维停顿的时候，提示这些案例细节，有助于学生明晰思维方向。
关注学生观点细节。本课结论的确很难表述，学生的回答可能是大白话连篇，但教师要倡导学生敢于表达。若学生看着书读出答案，教师则要抓住细节词语追问，了解学生是不是真的理解了。否则，聪明的学生会从教材案例下的文字中“找到”答案，而老师若认为符合预设就转换话题了，那么，可能让学生“蒙混过关”，错失教育良机。
浙江省舟山市定海区第七中学倪燕儿 13857208406
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